11.项目采购管理

~启动规划执行监控收尾
采购管理1.规划采购管理2.实施采购3.控制采购

1. 项目采购管理

  • 项目采购管理: 包括从外部采购或获取所需产品、服务或成果的过程
    • 包括编制和管理协议所需的管理和控制过程, 如: 合同、订购单、协议备忘录等

2. 规划采购管理

  • 规划采购管理: 记录项目采购决策、明确采购方法, 及识别潜在卖方的过程
  • 作用: 确定是否从项目外部获取货物和服务, 以及如何获取
  • 本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展

2.1 输入

  • 在规划采购管理过程中, 需要商业文件(商业论证、效益管理计划)的相关信息来支持规划管理采购
  • 规划采购过程可能涉及与内部组织、外部组织、市场、物价等相关的信息, 因此需要相关的事业环境因素

合同类型:

  • 总价合同: 已明确定义需求, 不会出现 重大范围 变更, 买方更喜欢的合同类型
    • 固定总价合同 (FFP): 价格固定, 范围变更才能改变
    • 总价加激励费用合同 (FPIF): 成本 + 财务奖励, 设定上限
      • 达成某个既定目标时, 给于相关的财务奖励
    • 总价加经济价格调整合同 (FP-EPA): 长周期合同或不同货币付款
      • 经济价格随市场变化而调整, 如 通货膨胀, 成本涨跌等
  • 成本补偿合同: 工作范围 会发生 重大 变更, 卖方更喜欢的合同类型
    • 成本加固定费用合同 (CFFP): 成本 + 固定费用, 范围变更时固定费用才能变更
    • 成本加激励费用合同(CPIF): 成本 + 激励费用, 成本高或低的部分, 需要双方分摊
      • 达成既定目标时, 给于预先确定的激励费用
      • 成本超支或节约部分需要双方按照事先确定的比例进行分摊
    • 成本加奖励费用合同 (CPAF): 成本 + 买方主管判断的奖励费用
      • 奖励部分由买方主管判断, 卖方不能申诉
  • 工料合同: 在 无法快速编制出准确的工作说明书 的情况下扩充人员、聘请专家或寻求外部支持
    • 兼具 成本补偿合同总价合同 特点的混合型合同

2.2 工具与技术

  • 市场调研: 了解市场上的供应商、产品、服务、价格、技术、趋势等信息
  • 自制或外购分析: 评估自制和外购的成本、风险、质量、资源可用性等
  • 供方选择分析: 评估供方的能力、信誉、技术、财务状况等

2.3 输出

  • 采购管理计划: 描述如何管理采购活动的文件, 一般不会更新
  • 采购策略: 包含 交付方法、合同支付类型、采购阶段等
  • 招标文件: 包含 信息邀请书、报价邀请书、建议邀请书等
    • 信息邀请书: 卖方 提供 关于拟采购货物或服务的更多信息
    • 报价邀请书: 供应商提供 将 如何满足需求 和 将需要多少成本
    • 建议邀请书: 项目中出现问题且解决办法难以确定时使用
  • 采购工作说明书: 依据范围基准, 为每次采购编制工作说明书, 仅对包含在相关合同中的项目范围进行描述说明
    • 在采购过程中, 应根据需要对工作说明书进行修订, 直到她成为所签协议的一部分
  • 供方选择标准: 用于评估供方的能力、信誉、技术、财务状况等
  • 自制或外购决策: 根据团队的意愿或能力, 判断那些需要外购, 那些可以自己提供做法
  • 独立成本估算: 采购组织自行编制或邀请外部专家估算出的成本, 作为评价卖方报价的对照基准

3. 实施采购

  • 实施采购: 获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程
  • 作用: 选定合格卖方并签署关于货物或服务交付的法律协议
  • 本过程应根据需要在整个项目期间定期开展

3.1 输入

  • 采购文档: 在规划采购过程得到的一系列文件的汇总, 用于达成法律协议的各种书面文件
    • 包括 招标文件、采购工作说明书、独立成本估算、供方选择标准等

3.2 工具与技术

  • 广告: 产品、服务或成果, 与用户或潜在用户进行沟通的表达手法
  • 投标人会议: 又称承包商会议、供应商会议, 是在卖方提供建议书之间, 在买方与潜在卖方之间召开的会议
    • 目的: 确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解, 并确保没有任何投标人会得到特别优待
  • 建议书评价: 评估潜在卖方的建议书, 以确定哪个建议书最符合采购工作说明书
    • 加权系统: 用于对不同的评估因素设置权重, 并求得加权总得分
    • 筛选系统: 用于对某些评估因素设置最低门槛

3.3 输出

  • 选定的卖方 : 根据建议书或投标书评价结果, 被认为有竞争力且已与买方商定合同草案的卖方
    • 对于较复杂、高价值、高风险的采购, 需要把选定的卖方报给组织高级管理人员审批

4. 控制采购

  • 控制采购: 管理采购管理, 监督合同绩效, 采取必要的措施以确保合同的履行
  • 本过程应根据需要在整个项目期间开展

4.1 输入

  • 批准的变更请求: 项目管理计划、项目文件或项目文件的批准变更请求

4.2 工具与技术

  • 索赔管理: 如果买卖双方不能就 变更补偿 达成一致, 或对变更存在分歧, 此类 有争议的变更成为索赔
  • 绩效审计: 对照协议, 对质量、资源、进度、成本绩效进行测量分析, 关注采购工作绩效数据
  • 检查: 对承包商正在进行的工作进行结构化审查, 关注交付物质量
  • 审计: 对采购过程的结构化审查, 关注采购过程标准化